据路.透.社报道，全球电动汽车电池关键原料氢氧化钴价格今年以来一路飙升，背后推手直指全球最大钴生产国——刚果民主共和国的出口限制政策。

多位行业消息人士与分析师指出，刚果(金)自2月全面暂停钴出口、10月推出配额制，并附加严苛新规，人为制造市场紧缺，已将今年约16万至17万吨钴供应量移出市场，直接推高价格并扰动全球电池供应链。

刚果(金)供应全球超过70%的钴矿，今年产量估计达28万吨以上。今年2月，该国宣布全面暂停钴出口；10月16日转而实施配额制，旨在增加财政收入并强化监管。第四季度的出口配额为18,125吨，2026年起年配额上限为96,600吨。

然而，刚果(金)随后又出台新的出口条件：出口商须在提交产地与销售申报后48小时内预付10%特许权使用费，并取得合规证书方可清关，且须经过抽样、实验室检测确定质量与数量后才能计算并支付特许权使用费，无付款凭证货物不得离港。业界抱怨，这些繁杂程序与法律模糊地带令出口迟迟无法启动。

在刚果供应骤减背景下，氢氧化钴价格一路走高。氢氧化钴主要产自刚果(金)及印尼(作为铜镍开采副产品)，其定价通常以钴金属价格为基准的百分比计算，称为“payables(付款比例)”。

在中国这一全球最大消费国，刚果氢氧化钴的付款比例已从2月九年低点的约10美元/磅(约35,275美元/吨)对应的低位，飙升至100%金属价，即目前约24美元/磅(52,900美元/吨)。印尼产氢氧化钴的付款比例也从年初的50%升至90%。

麦格理分析师在最新报告中直言：“钴是2025年表现最佳的大宗商品，但这完全是刚果出口配额造成的人为市场紧张推动的。”

据一位政府消息人士与两位贸易消息人士向路透透露，嘉能可(Glencore)已成为首家在刚果新配额制下出口钴的矿商，并已发出小批量初始货物测试系统。本周，刚果政府批准该批货物出口，待支付10%特许权使用费后即可放行，标志着长达数月的出口禁令后首批货物有望入市。

嘉能可运营着刚果的Mutanda与Katanga矿山。按照刚果方面的说法，这趟首单是“试点流程”，质量认定与最终出口量决定尚在进行中，特许权使用费将在质量确认后缴纳。“一旦有人完成首次出口，第二次就会容易得多。”该官员表示。

全球最大钴生产商中的另一家——中国洛阳钼业(CMOC)及其子公司Tenke Fungurume Mining也已启动出口准备程序。CMOC第四季度配额6,650吨，嘉能可3,925吨，刚果监管机构ARECOMS保留10%作战略储备。

尽管刚果政府威胁对不合规者严格惩罚，但因程序不明与支付要求严苛，实际出货尚未开始。

此前路.透.社报道，刚果矿业商会已紧急呼吁与政府对话，澄清法律模糊与合规障碍，警示新规可能延迟出口并扰乱全球电池供应链。

贸易商原本预计，配额制下货物最快可在明年1月运抵冶炼厂，但现在普遍认为需更长时间。两位不同渠道的贸易消息人士称，首批完整规模货物可能要等到明年4月才能抵达中国。

有消息称，部分手握氢氧化钴库存的厂商已要求在金属价基础上加收溢价，而中国电动车电池制造商所需的大量原料，可能要到明年2月至3月才能到货。

值得注意的是，三位不愿具名的业内人士透露，本月氢氧化钴需求有所放缓，高付款比例令不少买家暂时离场。市场陷入“有价无市”与“供应时滞”的双重夹击。

在政策酝酿阶段，嘉能可倾向于配额制，CMOC则寻求全面解除出口禁令。如今新规则下，出口商必须提前通知政府、分批备样、等待质检与数量认证，才能进入特许权使用费支付环节，流程冗长且缺乏明确指引，成为出口提速的最大障碍。

　　(文章来源：非洲矿业圈)